Haga una simple prueba, súbase a un colectivo o a un auto y cronometre el tiempo que tarda en cruzar el microcentro. Repita la misma acción un mes más tarde. En el segundo test tardará por los menos tres minutos más. ¿Por qué? Porque en lo que va del 2008 el parque automotor creció un 12 por ciento, por mes se entregan dos mil nuevas licencias de conducir y hace años no se amplían calles ni avenidas. Con este panorama, si la Municipalidad no toma medidas en el corto plazo vamos camino sin escalas al colapso vehicular.
Desde el centro de estadísticas de la Dirección de Tránsito municipal precisaron que en la actualidad el parque automotor local asciende a 400 mil vehículos y a 100 mil motos, con un promedio de crecimiento anual del tres por ciento del 2001 al 2007. De mantenerse esta tendencia, no existen dudas de que en cuestión de pocos años la planificación urbana no podrá sostenerlo más y la circulación por el centro se tornará inviable.
Rosario, con apenas poco más de un millón de habitantes, concentraba en abril último el tres por ciento de todos los vehículos de cuatro ruedas que se venden en el país. La cifra se vuelve aún más gráfica cuando se la coteja con el resultado del censo a nivel provincial: la mitad de los autos que hay en Santa Fe transitan por las calles de la ciudad.
Al respecto, el decano de la Facultad de Arquitectura, Héctor Floriani, reconoció que en el ámbito local "ya se están viviendo situaciones de saturación a las que se suma la indisciplina de los conductores". Desde su labor al frente de la casa de altos estudios señaló que hace mucho hincapié en esta problemática y que se trabaja a partir de dos frentes: la educación vial y el incentivo al uso del transporte público.
"El auto es incompatible con ciudades densas, esto se ve claramente en países como Japón o Estados Unidos que alientan la producción pero no su empleo personal para recorrer trayectos diarios", ejemplificó el profesional.
Otra de las aristas que atañen y que agravan la magnitud de la preocupación es la polución en el aire. La coordinadora del área Tóxicos de la organización ambiental Taller Ecologista, Cecilia Bianco, advirtió: "Hoy en día los niveles de óxido de nitrógeno y de azufre se encuentran muy por encima de los niveles tolerables, prueba de ello es el incremento incesante de consultas médicas por alergias y problemas respiratorios".
¿Cuánto tiempo más van a esperar las autoridades municipales para tomar cartas en el asunto y desarrollar políticas coordinadas y duraderas? ¿Acaso vamos camino a una situación límite como la que se vive en México DF, donde se dejó avanzar tanto el problema que hubo que restringir la circulación a distintos días de la semana según la terminación par e impar de las patentes?
Los funcionarios están al tanto de lo que está ocurriendo. Sin embargo, la solución se les escapa de las manos porque son demasiados los cabos a atar y los debates por sostener con la sociedad. La liberación total del microcentro, vigente desde diciembre de 2007, da cuenta de la multiplicidad de factores en juego y de que hacen falta acciones estudiadas e integrales. De lo contrario, volverá a repetirse lo que constatamos ahora con el centro irrestringido: se ganó en comodidad y aliento a la actividad comercial a la par que se incrementaron los accidentes menores y se profundizaron las demoras.
En este sentido, el director general de Ingeniería de Tránsito, Santiago Tazzioli, no ocultó que se encuentran superados por la amplitud del desafío, pero en lugar de asumir responsabilidades cargó las tintas sobre el ciudadano promedio. "La gente tiene que entender que el auto es la última alternativa que tiene a la hora de moverse, poner fin al problema es ajeno a nosotros", afirmó el funcionario desde una postura poco crítica y mucho menos constructiva.
La discusión debería pasar lejos de un desligue oficial de las culpas. Y también, más allá de determinaciones aisladas e ineficientes como la extensión del radio de estacionamiento medido que entrará en vigencia a principio del 2009. ¿Usted rosarino que tuvo la posibilidad de comprarse un auto va a renunciar a él porque el municipio le cobra dos pesos más caro por dejarlo en la calle? Permítame descreer su respuesta si ésta es afirmativa. Cuando todo aumenta día a día en el país, incluido el boleto de colectivo y la tarifa de taxis, ¿a quién puede cohibir esa medida?
Queda claro entonces que de seguir por este rumbo el microcentro rosarino pronto se convertirá en cuna de embotellamientos crónicos. Para evitar este destino sólo queda que en breve se revierta la quietud de los funcionarios para promover una mayor conciencia vial y generar alternativas de circulación. Algo que parece difícil en estos tiempos en los que la única premisa que sale del Palacio de los Leones es la aumentar las multas y tarifas de servicios públicos para volver al menos rosas los números rojos de la caja municipal.
PRE-PLANIFICACIÓN
Tema: "Rosario condenada a un embotellamiento crónico".
Propósito: Convencer sobre la importancia de que el municipio ponga límites al caos en el tránsito que se registra cada vez de modo más palpable al atravesar el centro rosarino.
Medio: Para publicar en un diario impreso local, más precisamente en el suplemento Ciudad.
Audiencia: El texto apunta a una audiencia adolescente/adulta, que convive con las situaciones de congestión vehicular que se plantean en el texto y que tiene una visión crítica sobre la labor del Gobierno actual en esta materia.
Tipo de texto: Se trata de una argumentación secuencial.
PLANIFICACIÓN
Punto de partida
Si la Municipalidad no hace algo pronto los rosarinos estaremos condenados al colapso vehicular en el casco céntrico.
Hipótesis
Argumento 1
Cada vez se tarda más tiempo en atravesar el microcentro de Rosario porque la planificación urbana no está preparada para enfrentar el crecimiento sin tregua del parque automotor y de la cantidad de personas que acceden a una licencia de manejo.
Recurso: Caso práctico y estadísticas.
Argumento 2
Si se siguen vendiendo tantos autos y motos como en la actualidad en poco tiempo la circulación por el centro se volverá caótica, imposible.
Recurso: Estadísticas.
Argumento 3
Rosario es una de las ciudades donde menos correlación guarda la proporción de habitantes con la de autos.
Recurso: Estadística y comparación.
Argumento 4
La problemática se agrava por la indisciplina de los conductores y porque el transporte público necesita sumar más pasajeros ahora que renovó su flota y presta un mejor servicio.
Recurso: Cita al decano de la Facultad de Arquitectura, Héctor Floriani.
Argumento 5
El uso del auto particular para hacer trayecto cortos y diarios es un factor determinante en el agravamiento del problema.
Recurso: Cita al decano de Arquitectura que, a su vez, se vale del ejemplo de lo que pasa en Japón y Estados Unidos para graficar el planteo.
Argumento 6
Los embotellamientos cada vez más frecuentes y pronunciados traen aparejados otra importante consecuencia: la contaminación del aire y los daños en la salud de las personas.
Recurso: Cita a la especialista del área Tóxicos del Taller Ecologista, Cecilia Bianco.
Argumento 7
El municipio tira de la cuerda en lugar de tomar medidas inmediatas.
Recurso: Paralelismo con lo que ocurrió en México DF.
Argumento 8
La Municipalidad es consciente de la gravedad del problema pero se ve superada por la complejidad que implicaría un abordaje efectivo.
Recurso: Ejemplo acerca de cómo funcionó la ordenanza Nº 8236 de diciembre del 2007 para liberar el tránsito por el microcentro.
Argumento 9
Algunos funcionarios competentes en la materia trasladan la responsabilidad al ciudadano común en vez de ocuparse seriamente del asunto.
Recurso: Cita en la que el director de Ingeniería de Tránsito, Santiago Tazzioli, afirma que la solución al caos vehicular pasa más por los conductores que por el municipio.
Argumento 10
La clave para resolver la problemática son las medidas coordinadas y duraderas y no las políticas aisladas que atentan contra el bolsillo y/o bienestar de los rosarinos.
Recurso: Pregunta práctica y ejemplo sobre la ordenanza que entra a regir en 2009 y que prevé un aumento y la ampliación del área de estacionamiento medido.
Conclusión
La educación vial, el incentivo al uso del transporte público y otras alternativas para descomprimir la circulación dependen de las autoridades que, lamentablemente hoy en día, están más preocupadas por solucionar problemas económicos antes que estructurales.
En Internet:
-Ordenanzas en http://www.rosario.gov.ar/
-Proyectos aprobados en el Palacio Vasallo en http://www.concejorosario.gov.ar/
-Restricción vehicular en México DF en http://www.es.wikipedia.org/wiki/Hoy_no_circula ; http://www.es.wikipedia.org/wiki/Restricción_vehicular
Material estadístico:
-Adjuntado al mail de la docente en archivo Excel.
Entrevistados:
* Directora de Tránsito de la Municipalidad, Marcela Biscotti
_¿A cuánto asciende hoy parque automotor de Rosario? ¿Cuánto ha crecido en lo que va del 2008?
_MB: De acuerdo a las últimas estadísticas realizadas en abril de este año, hay alrededor de 450 vehículos y unas 90 mil motos, aunque calculamos que incluyendo el parque informal (sin patentes) trepa a 100 mil. Podríamos decir que el crecimiento en relación al año pasado es de un 12 por ciento.
_Respecto a las licencias de conducir, ¿se entregan más que antes, cuál es el promedio mensual?
_ MB: Se emiten unos 2000 nuevos carnets por mes en Rosario. La tendencia se viene manteniendo desde el año pasado, la atribuimos a que los adolescentes comienzan a manejar cada vez más jóvenes, a partir de los 18 años, y también incide el aumento del parque automotor, es decir, la disponibilidad de uno o más autos en la familia.
_ ¿Qué se está haciendo para contener esta situación de crecimiento sostenido ante una ciudad no preparada?
_MB: Estamos trabajando para ordenar el tránsito. El gran problema se da en el centro, donde la concentración vehicular es mayor que en cualquier otro lado. Tratamos de hacer más controles y ahora que se renovó la flota del transporte público buscaremos que la gente vuelva a volcarse a él.
* Titular de Ingeniería de Tránsito de la Municipalidad, Santiago Tazzioli
_ Por el crecimiento del parque automotor, ¿qué medidas toma la Municipalidad para contrarrestar los embotellamientos y las demoras para cruzar el centro?
_ ST: Desde esta repartición se está monitoreando de modo este problema, las velocidades a las que se circula, si aumentan los retrasos, etc. Pero la solución de fondo es ajena a nosotros. La gente tiene que entender que el auto es la última alternativa que tiene a la hora de moverse.
_ ¿Cómo se incentiva a eso?
_ ST: Tiene que haber un cambio cultural. Ahora estamos tratando de que el rosarino vaya menos al centro con auto, que lo piense dos veces. Por ejemplo, a través del estacionamiento medido más caro y más amplio que regirá desde el año próximo.
_ Si dependemos del cambio cultural, ¿vamos camino a una situación similar a la de México DF donde los autos circulan según el día de la semana por la patente?
_ST: Personalmente no estaría de acuerdo con implementar ese sistema porque es muy difícil de controlar. Implicaría duplicar la cantidad de inspectores para detectar a los infractores, además el beneficio que arrastra es de no más de un 10 por ciento. Las restricciones se van a aplicar cuando sean absolutamente necesarias, no antes.
* Responsable del centro de estadísticas de Tránsito municipal, Cristian Cloughl
_ ¿Rosario podrá albergar un crecimiento anual del parque automotor como el que registró del 2001 en adelante?
_ CC: No hay manera. En los años ’70 se perdió una oportunidad que podría haber cambiado esta historia, cuando se quiso hacer una avenida que cruzara la ciudad de norte a sur, de varios carriles similar, a la 9 de Julio. Hace 15 años rebasamos el tope y de ahí vamos de mal en peor.
(* Los datos estadísticos del archivo Excel fueron provisto por este profesional).
* Decano de la Facultad de Arquitectura de la UNR, Héctor Floriani
_ ¿Desde la facultad de Arquitectura se trabaja sobre la problemática del tránsito y las características que tiene el mapa urbano de la ciudad?
_ HF: Sí, muchísimo. En la cátedra Urbanismo se analiza el problema, está siempre presente y se debate seguido. Este es un tema de discusión que afecta a todas las ciudades densas del mundo y la solución primeramente pasa por administrar mejor el ingreso de autos particulares a las zonas de mayor congestión. El uso del vehículo es incompatible con las grandes urbes, lo vemos en Japón y Estados Unidos que alientan la producción pero no su uso para trayectos diarios.
_ ¿Cómo ve el panorama local hoy?
_HF: Sin dudas, en Rosario ya estamos viviendo situaciones de verdadera saturación. A eso se suma la indisciplina de los conductores, por eso yo pongo énfasis en el tratamiento de dos frentes igualmente importantes: la educación vual y el incentivo al transporte público.
* Coordinadora del área Tóxicos del Taller Ecologista, Cecilia Bianco
_ ¿Cómo se encuentra la ciudad actualmente en materia de contaminación del aire?
_ CB: La Municipalidad hace dos años que no nos da el informe con las últimas precisiones pero nos consta que en el centro estamos muy por encima de los valores tolerables de óxido de nitrógeno y óxido de azufre.
_ ¿Cómo afecta eso a la salud?
_CB: Esto trae graves consecuencias en las personas, a nivel de alergias y problemas en las vías respiratorias. Lo hemos comprobado con el aumento sostenido de las consultas médicas por estos síntomas.
_ ¿Es atribuible al crecimiento del parque automotor y a los embotellamientos que se registran cada vez con más frecuencia?
_ CB: Sí, los escapes de los vehículos son los principales emisores de los gases mencionados. Además, no es casual que la peor zona en materia de calidad del aire sea el casco céntrico.
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